Nachhaltigkeit im Vergabeprozess

Nachhaltigkeitsaspekte lassen sich in allen Phasen eines Vergabeverfahrens berücksichtigen.

Definition des Auftragsgegenstandes

Der Auftragsgegenstand definiert das zu beschaffende Produkt oder die Dienstleistung. Je eindeutiger der Auftragstitel den Nachhaltigkeitsaspekt unterstreicht, desto höher die Chance, passende Angebote zu erhalten. Beispiele: "Strom aus erneuerbaren Energiequellen", "Lebensmittel aus ökologischem Anbau".

Leistungsbeschreibung

Die Leistungsbeschreibung umfasst sämtliche Anforderungen an das Produkt beziehungsweise die zu erbringende Dienstleistung. Produktmerkmale können in Form von technischen Spezifikationen oder von Leistungs- oder Funktionsanforderungen beschrieben werden. Es besteht die Möglichkeit, bestimmte Materialien vorzugeben (zum Beispiel Holz anstatt Kunststoff), oder bestimmte Inhaltsstoffe auszuschließen (zum Beispiel gesundheitsschädliche Chemikalien). Ebenso kann der Energiebedarf oder Emissionen durch entsprechende Grenzwerte beschränkt werden. Die Merkmale können sich auch auf die Herstellungsbedingungen entlang der Lieferkette beziehen, selbst, wenn diese keine materiellen Auswirkungen auf das Produkt haben.

Eignungskriterien

Im Rahmen der Eignungsprüfung wird festgestellt, ob die Bietenden über die nötige Fachkunde und Leistungsfähigkeit verfügen, um den Auftrag auszuführen. Im Rahmen der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit können auch nachhaltigkeitsrelevante Aspekte überprüft werden. So kann bei umweltrelevanten Dienstleistungen (wie zum Beispiel Reinigung, Catering, Abfallwirtschaft) verlangt werden, dass das Unternehmen Umweltmanagementmaßnahmen eingeführt hat. Dies muss entsprechend über eine Zertifizierung nachgewiesen werden.

Zuschlagskriterien

Den Zuschlag erhält das wirtschaftlichste Angebot, wobei der Preis nicht allein ausschlaggebendes Kriterium sein muss. Auch qualitative, umweltbezogene oder soziale Zuschlagskriterien können berücksichtigt werden. Angebote, die über die (sozialen und ökologischen) Anforderungen der Leistungsbeschreibung hinausgehen, können im Rahmen der Zuschlagswertung mit einer höheren Punktezahl bewertet werden.

Auftragsausführungsbedingungen

Hier wird festgelegt, welche Vorgaben das Bieterunternehmen bei der Durchführung des Auftrags beachten muss. Beispiele für Nachhaltigkeitsaspekte in der Auftragsausführung sind: Die Einhaltung der ILO Kernarbeitsnormen entlang der Zulieferkette, Einhaltung von Kriterien des Fairen Handels, Vorgaben zur Verpackung und Lieferung der zu beschaffenden Waren.

Möglichkeiten zur Nutzung von Gütezeichen

Gütezeichen erleichtern die praktische Umsetzung der nachhaltigen Beschaffung in zweierlei Hinsicht. Zum einen können Nachhaltigkeitskriterien von Gütezeichen zur Beschreibung der technischen Merkmale von Produkten herangezogen werden. Zum anderen können sie unter bestimmten Voraussetzungen als Nachweis für die Einhaltung von Nachhaltigkeitsmerkmalen im Rahmen des Vergabeprozesses eingefordert werden.

Eine genaue Beschreibung der Möglichkeiten für eine rechtssichere nachhaltige Vergabe finden Sie in unserem Ratgeber.