Einführung - was ist NATURA 2000

Die Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie der Europäischen Union (FFH-Richtlinie) bildet zusammen mit der Vogelschutz-Richtlinie die Grundlage für das zusammenhängende ökologische Netz NATURA 2000 in der Europäischen Union. Wesentliche Bestandteile beider Richtlinien sind Anhänge, in denen zu schützende Arten und Lebensraumtypen sowie einzelne Verfahrensschritte benannt und geregelt werden.

Ausschlaggebend sind die FFH-Richtlinie 92/43/EWG vom 21. Mai 1992 und die Vogelschutz-Richtlinie 2009/147/EG vom 30. November 2009. Beide Richtlinien wurden zuletzt durch die Richtlinie 2013/17/EU vom 13. Mai 2013 anlässlich des Beitritts Kroatiens zur Europäischen Union angepasst.

NATURA 2000 setzt sich aus den FFH- und Vogelschutzgebieten zusammen. NATURA 2000 leistet den wesentlichen Beitrag für das Ziel, einen günstigen Erhaltungszustand der in den Anhängen beider Richtlinien genannten Tier- und Pflanzenarten sowie Lebensraumtypen zu bewahren oder wieder herzustellen. Für die FFH-Gebiete sind diesbezüglich die Anhänge I und II der FFH-Richtlinie relevant. Für die Vogelschutzgebiete sind die Vögel des Anhangs I und die im Artikel 4 Abs. 2 der Vogelschutz-Richtlinie genannten Arten ausschlaggebend.

Die Errichtung von NATURA 2000 erfordert die Meldung der ausgewählten FFH- und Vogelschutzgebiete an die Europäische Kommission. Die Auswahl der Gebiete trifft die Bayerische Staatsregierung unter Beteiligung der Betroffenen. Bayern ist dieser Meldung in mehreren Schritten nachgekommen. Für die FFH- und Vogelschutzgebiete zuletzt in 2004. 2008 wurde ein Vogelschutzgebiet nachgemeldet. Das zusammenhängende ökologische Netz NATURA 2000 ist in Bayern vollständig errichtet.

Logo NATURA 2000

Ein weiterer Verfahrensschritt zur Umsetzung der FFH-Richtlinie und dem Schutz von NATURA 2000 ist die Ausweisung der FFH-Gebiete als "Besondere Erhaltungsgebiete" (Special Areas of Conservation/SAC) durch das Bundesland Bayern in 2016. Die bayerischen Vogelschutzgebiete wurden bereits 2006, ergänzt in 2008, als "Besondere Schutzgebiete" (Special Protection Areas/SPA) durch eine Verordnung geschützt. Mit der "Bayerische(n) Verordnung über die NATURA 2000-Gebiete (Bayerische NATURA 2000-Verordnung – BayNat2000V)" vom 19. Februar 2016 wurden die FFH- und Vogelschutzgebiete zusammen in einer Verordnung unter Schutz gestellt. Diese Verordnung ist am 01. April 2016 in Kraft getreten.Für jedes Gebiet von NATURA 2000 sind darüber hinaus die wichtigen Sachdaten zu den Arten und Lebensraumtypen im sogenannten Standarddatenbogen erfasst und der Europäischen Kommission mit den Abgrenzungen zur Verfügung gestellt worden.

NATURA 2000 in Bayern besteht aus 674 FFH Gebieten und 84 Vogelschutzgebieten. Die FFH-Gebiete nehmen eine Fläche von rund 6.457km² ein. Das entspricht einem Anteil an der Landesfläche von rund 9,15 Prozent. Die Vogelschutzgebiete nehmen eine Fläche von rund 5.486km² ein und damit einen Landesanteil von circa 7,78 Prozent. Einige FFH-Gebiete und Vogelschutzgebiete überlagern sich teilweise. 13 FFH-Gebiete sind nahezu flächenidentisch mit 13 Vogelschutzgebieten. Sie werden als ein NATURA 2000-Gebiet angesehen. In Bayern existieren insgesamt 745 NATURA 2000-Gebiete mit einer Fläche von etwa 8.013km², das entspricht einer Landesfläche von circa 11,36 Prozent.